COMISIÓN DE COORDINACIÓN - 29 de junio 2005
El pasado día 29 de julio se reunió la Comisión de Coordinación en una sesión con el siguiente orden del día:
1º. Lectura y aprobación, en su caso, del acta anterior.
2º. Dar cuenta de los expedientes en trámite sobre premios, distinciones y condecoraciones.
3º. Dar cuenta del expediente de homologación de los Auxiliares de policía de la población de Rótova.
4º. Dación de cuentas sobre los planes de formación del IVASP.
5º. Dación de cuentas sobre asuntos del Gabinete Técnico.
6º. Dictamen sobre el nuevo decreto de premios, distinciones y condecoraciones.
7º. Dictamen sobre las modificaciones de la Ley de Coordinación.
A la vista del orden del día, y por cuanto que toda la sesión versó básicamente sobre la dación de cuentas de dichos asuntos, la impresión es que desde Consellería simplemente pusieron sobre la mesa los asuntos que desde la plataforma sindical de policía se venían demandando, pero sin llegar a entrar en estudio o debate de los mismos, con lo que no podemos decir que haya habido avance alguno en ese sentido.
Con carácter previo al inicio del orden del día, el Director General de Interior propuso que se incluyera para esa sesión un borrador de la Orden por la que se procede a la convocatoria y nombramiento de Tribunal de pruebas de habilitación para Policías Locales, con carácter extraordinario y excepcional. Al final del presente escrito lo trataremos con más profundidad.
Entrando ya en orden del día, el acta de la sesión anterior hizo constar la compañera de CC.OO. que dicha acta no daba cuenta de todo lo que se había debatido, dándose por aprobada con la citada observación.
Sobre el punto segundo (expedientes en trámite para la concesión de premios, distinciones y condecoraciones), se propuso por la Dirección General de Interior conceder la medalla con distintivo blanco a título colectivo a las poblaciones de Buñol y Paterna. En el primer caso, y con bastante retraso, dicho sea de paso, por la excepcionalidad de las circunstancias de trabajo en un momento en que dos policías de dicha población fallecieron en acto de servicio en un corto período de tiempo. En el caso de Paterna, en reconocimiento a una prolongada trayectoria de trabajo.
Por parte de uno de los concejales representante de la FVMP, se expresó la inconveniencia de tales concesiones, por cuanto que son muchas las plantillas que en un momento u otro se ven obligadas a trabajar en difíciles condiciones, y que la concesión debería hacerse extensiva a muchísimas otras plantillas y no sólo a las propuestas.
El tercer punto del orden del día versaba sobre la homologación de los Auxiliares de policía de la población de Rótova. El Jefe del Área de Interior manifiesta que desde la entrada en vigor de la Ley 6/1999, estas homologaciones se producen ex lege, por lo que ya no era necesario que fueran informadas en la Comisión de Coordinación.
En el cuarto punto del orden del día el Jefe del Área de Formación y Emergencias daba cuenta de los planes de formación continua del IVASP. Algo tardía esta dación de cuentas si consideramos que se produce a finales de julio y que la Resolución de la DGI fue publicada en el DOGV el 15 de abril.
La acción formativa se compone de un total de 18 cursos en 63 ediciones, que se iniciarán en el último trimestre del presente año. Está prevista una inversión de 1.200.000 €, lo que se nos antoja insuficiente, habida cuenta que en ese presupuesto se incluye la incorporación de la institución a las normas de calidad ISO 9002 y que además debe cubrir una importante reforma arquitectónica en las actuales dependencias del IVASP, que como ya nos informó el Jefe del Área de Formación y Emergencias, no incluiría ni comedor, ni vestuarios.
La impresión es que se ha realizado un trabajo estadístico y a destiempo con el único fin de acallar las críticas sindicales hacia las gravísimas deficiencias de la institución y a la falta de inversión que ha venido dándose durante los últimos tres años, por lo que no podemos extraer conclusiones positivas de este punto.
En el quinto punto del orden del día se daba cuenta de los diversos asuntos que se tratan en el Gabinete Técnico. Habiendo ya elevado los asuntos referidos a segunda actividad, antigüedad selectiva, titulación en ciencias policiales y algún otro a la Comisión de Coordinación, en este punto apenas se nos informó del estado actual del futuro decreto de retribuciones, haciendo referencia el Jefe de Área a que es un tema complejo, donde habrá que ser cauteloso por la posible invasión de la autonomía municipal que puede suponer, y que se encuentra aún en una fase muy inicial de su estudio.
Sobre el sexto punto del orden del día, se nos informa que el nuevo decreto de premios, distinciones y condecoraciones sigue su tramitación con normalidad, sin más referencia a cuándo será publicado.
Finalmente, para el séptimo punto estaba previsto que se diera cuenta del dictamen sobre segunda actividad, antigüedad selectiva, titulación en ciencias policiales y otros asuntos. Por cuanto que según nos informó el propio conseller había activos en ese momento un total de 6 incendios en la Comunidad que podían requerir su intervención de forma inmediata, se consideró más oportuno aplazar el contenido de este punto séptimo, posiblemente el más largo y discutido, para la próxima sesión, que se realizará ya en el mes de septiembre. Simplemente se hizo constar que se trataba de una primera aproximación de estos asuntos en la Comisión de Coordinación.
Retomando el asunto de la nueva convocatoria de exámenes para el curso de habilitación, hay que explicar los antecedentes para poder entender lo sucedido.
Este fue uno de los primeros asuntos tratados en el Gabinete Técnico cuando se reiniciaron sus sesiones con el actual Director General de Interior. Su trámite en el Gabinete fue largo, largamente debatido y especialmente conflictivo. El proyecto que posteriormente se aprobó en la Comisión de Coordinación respondía íntegramente a la propuesta realizada por el representante del sindicato CSIF, en lo que fue la primera de una larga de series concesiones por parte de la DGI a este sindicato, que desde entonces actúa en clara connivencia con esa institución, dada la afinidad política que existe entre ellos.
Pese a todo, el curso nacía viciado de extemporaneidad, pues como bien anunciaba el Consejo Jurídico Consultivo, el curso debía estar finalizado el 16 de mayo de 2003, lo que desde luego no ha sucedido. No obstante ello, se convocó al curso y se admitió a un total aproximado de 800 policías, de los cuales se examinó la mitad, aprobando finalmente sólo 7 personas.
Este rotundo fracaso ha sido fuente constante de polémica desde que se que hizo público. Es por ello por lo que desde la DGI se ha considerado oportuno realizar otras dos convocatorias de exámenes a partir de octubre, y para ello ha emitido la propuesta de Orden de Consellería que se citaba al principio de este escrito.
Por nuestra parte hemos manifestado en la Comisión tanto el despropósito de sus resultados, como la muy posible nulidad radical de estas nuevas convocatorias, por cuanto que no habiendo estado previstas en el Decreto inicial ni en su Orden de desarrollo, y siendo que el acto administrativo que supone la realización del curso de habilitación estaba agotado desde que se hicieron públicas las notas, salvo que se revisara de oficio ese acto inicial no sería posible jurídicamente la convocatoria de pruebas de “repesca”, y por ello se solicitó informe técnico jurídico sobre la viabilidad de la nueva Orden.
En cuanto a los asuntos aplazados, tenemos en ellos un gran caballo de batalla. La propuesta de segunda actividad no satisface nuestras reinvindicaciones, por cuanto que se han limitado a hacer desaparecer la situación administrativa de expectativa de destino para llamarla segunda actividad sin destino; y contra la cual se ha previsto un sistema de dotación de puestos mediante convenios que de facto hará imposible la materialización de dicha situación sin destino. Y por supuesto, sin ninguna intención de invertir o financiar para ayudar a los municipios.
Valencia, a 29 de julio de 2005.
El Secretario de Sectores
Pablo-Darío Ibáñez Cano
Sindicato Trabajadores de la Administración I.V. - Sector Policía Local
Plaza Ayuntamiento, 2 46002 Valencia
Telf. 963.942.703